Viernes, 25 de Noviembre de 2005

El Gobierno impulsará el desarrollo de las Empresas de Producción Social a través de un Plan Excepcional de Compras. Se trabaja en la adecuación de las legislaciones para facilitar el trabajo de las cooperativas. La principal bandera es la inclusión

Tener una mejor calidad de vida ya no es un sueño en Venezuela. Y es que para la mayoría de sus habitantes, ahora el desarrollo de la nación está en consonancia con las esperanzas de superación que albergaron durante muchos años.

Hoy en día se gesta una nueva realidad desde el seno de las comunidades. El pueblo despierta al son de la participación y al ritmo del trabajo mancomunado para incorporarse a la producción social, a través de lo que el Gobierno ha denominado: desarrollo endógeno.

Esta iniciativa surge con el propósito de llevar a cada hogar oportunidades dignas de empleo mediante la conformación de Asociaciones Cooperativas de personas o Empresas de Producción Social (EPS) que –siendo apoyadas por el Estado- puedan incorporarse a la actividad productiva nacional.

De esta manera, se abren las puertas del progreso a un significativo número de venezolanos desempleados y a otros, que aún estando activos, no habían tenido la posibilidad de desarrollarse en las áreas de su competencia.

Muchas son las bondades de las EPS. Según lo ha indicado el presidente de la República, Hugo Chávez: fomentan las inversiones, diversifican la economía e impulsan la creación de una amplia gama de bienes y servicios fundamentales para la población, tales como los relacionados con la alimentación, la salud, la vivienda y la vestimenta.

Las Empresas de Producción Social contribuyen además con quienes desde hace mucho tiempo mantienen relaciones de trabajo, bajo la sombra de contratos basados en explotación y denigro al ser humano, pues ahora son los ciudadanos -asistidos por profesionales- los que administran sus propios dividendos.

Mercantilismo versus cooperativismo

Hacer de esto una realidad no ha sido fácil. Según informó el ministro de Industrias Básicas y Minería (MIBAM), Víctor Álvarez, el primer reto es “crear Empresas de Producción Social en un país donde el marco legal y regulatorio está diseñado para empresas mercantiles”.

Por tal razón, actualmente se trabaja en la adecuación de las legislaciones existentes a fin de apoyar la labor de las EPS. En la zona de Guayana –ámbito de acción del titular de MIBAM- se transformó el Fondo Regional Guayana en Fondo de Producción Social “con unas nuevas reglas justamente para facilitar el apoyo a estas empresas”. Asimismo, las empresas básicas pertenecientes a la Corporación Venezolana de Guayana –principal bastón de este programa en la zona- (CVG) “también están siendo transformadas en su marco legal”, aseguró Álvarez.

Esto permitirá agilizar los procedimientos para el otorgamiento de créditos a las cooperativas, ya que, tal y como lo indica la normativa vigente éstas deben contar con una serie de requisitos que actualmente no están al alcance de los nuevos empresarios que apenas se inician en la actividad productiva.

“Lidiando con todos los problemas: simplificando los requisitos para tener acceso al financiamiento, resolviendo los problemas de las garantías. Estamos trabajando ya con FONPYME para que la sociedad de garantías recíprocas sea una sociedad de garantías solidarias, para que las propias Empresas de Producción Social se den garantías cruzadas, garantías mutuas porque son empresas que están naciendo. Ellas no tienen galpones, activos propios para ofrecerlos como garantía, entonces allí estamos trabajando en ese campo”, puntualizó el ministro Álvarez.

Contra la competencia desleal

Otro de los aspectos tomados en cuenta por el Gobierno venezolano es el posicionamiento de lo producido por las EPS en el mercado, puesto que, de lo contrario estas empresas nacientes se verían expuestas a competir con un gran número de compañías que tienen años contratando sus servicios en el país.

Ante tal situación, se crea el Plan Excepcional de Compras Gubernamentales el cual busca “promover las Empresas de Producción Social, de modo que ellas no se vean obligadas a competir con los grandes contratistas que ya están consolidados, que se las saben todas y ante las cuales (monstruos como estos) las Empresas de Producción Social prácticamente quedarían liquidadas, noqueadas en el primer round, por la competencia tan desigual a la que se verían sometidas ante unos rivales que ya tienen una larga experiencia”.

Con la implementación de este plan -que sólo permite la incorporación de las Empresas de Producción Social en las licitaciones- el Ejecutivo busca “asegurarles un mercado que le permita a ellos estabilizarse”.

Inclusión como bandera

Tal y como lo aseguró el titular de MIBAM, la meta fundamental es lograr la inclusión de aquellos que por mucho tiempo no tuvieron la posibilidad de contribuir con el desarrollo económico de la nación. Por lo que, son prioritarias para el Gobierno aquellas EPS conformadas por personas desempleadas, discapacitadas, egresadas de las misiones o las pertenecientes a las Unidades de Batalla Endógena (UBE).

Igualmente, están siendo animados para constituir su propio negocio los mineros que se encuentran en proceso de reconversión, los venezolanos que se enfermaron en las empresas básicas (parcialmente inhabilitados o discapacitados) que todavía tienen posibilidad de trabajar en otros ambientes y los habitantes de pueblo Guri, lugar de residencia de los damnificados de la tragedia suscitada en el estado Vargas en 1999.

Con miras a despertar el incentivo de todos estos venezolanos, se decretó la gratuidad del registro de las EPS. En este sentido, según afirmó Víctor Álvarez, se impulsarán convenios de cooperación en los que el Ministerio de Industrias Básicas y Minería otorgará aportes a las notarías y registros a fin de que presten –de forma gratuita- la debida colaboración a los nuevos empresarios.

“Una notaría, un registro se tiene que generar sus propios ingresos para pagar la nómina y como esto es gratis entonces ahí tenemos problemas. Por eso vamos a impulsar convenios de cooperación. Nosotros vamos a dar unos aportes, donaciones de computadoras, de equipos a esos registros para que a su vez –a través del principio de reciprocidad- nos retribuyan con una actuación oportuna y bien diligente para el registro de estas cooperativas”, dijo Álvarez.

Asistencia profesional cooperativa

Debido a lo novedoso de este sistema y a la inexperiencia de los que conforman EPS, el Gobierno ha puesto a disposición de los venezolanos interesados en agruparse, todo un equipo adscrito a la Superintendencia Nacional de Cooperativas a fin de brindar orientación.

No conforme con ello, se planifica la creación de Empresas de Producción Social integradas por profesionales y técnicos de los Colegios de Economía, Contabilidad y Derecho quienes serán contratados por las empresas básicas de la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) para el asesoramiento gratuito de las demás EPS.

“Estamos creando nuevos hábitos, nuevas rutinas, nuevas formas de hacer las cosas (…) Se van a crear 22 empresas de consultoría. Cada una de ellas va a ser contratada por una empresa básica para que preste asistencia técnica y tutoría a las EPS que cada una de ellas tiene adoptada”.

Gracias a esta iniciativa no sólo se logrará brindar asistencia técnica a las EPS sino que además se abrirán las puertas a un grupo de profesionales desempleados o inmersos en actividades inconexas a su oficio, para que constituyan su propio negocio.

Experiencia Sur

En la región Guayana (integrada por los estados Delta Amacuro, Bolívar, sur de Anzoátegui y sur de Monagas) la meta es promover para el 31 de diciembre de 2005 la formación de “al menos 10 Empresas de Producción Social por municipio (…) En total hay 26 municipios, lo mínimo de empresas por municipio es de 10 eso nos da un total de 260 empresas”, afirmó Víctor Álvarez.

Hasta el momento han sido constituidas unas 125 EPS. Algunas de ellas ya se incorporaron a la actividad productiva, otras iniciaran sus labores en enero de 2006. Para ello, actualmente el Gobierno busca crear las condiciones necesarias que permitan la consolidación de dichas empresas.

La iniciativa de quienes se han incentivado a conformar una EPS, hoy permite tener cooperativas encargadas de la confección, del tratamiento de los residuos provenientes del aluminio, de la creación de sillas de rueda, pupitres, calzado, muebles y toda una gama de artículos diseñados para responder a la demanda del mercado con precios altamente solidarios.

Todos estos productos serán mostrados a la población el próximo 8 de diciembre en la primera gran exposición de productos elaborados, la cual contará con la presencia del presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez.

Es importante resaltar, que la Corporación Venezolana de Guayana también trabaja en “la articulación de un conjunto de núcleos de desarrollo endógeno. Parte de estos han sido ubicados en Pueblo Guri, La Paragua, Lomas del Merey y La Misión. La intención es construir en su entorno, viviendas para los trabajadores que van a laborar en las Empresas de Producción Social y en los Nudes (Núcleos de Desarrollo Endógeno), también ejecutaremos la construcción de lo módulos de Barrio Adentro, casas de alimentación, mercales, entre otros servicios impulsados por el Gobierno Nacional”, dijo el titular del MIBAM.

Con esto, se pretende “lograr que los venezolanos obtengan un empleo estable y bien remunerado” al tiempo que se le da repuesta a sus necesidades de salud y educación, con el propósito de contribuir con en el crecimiento territorial y proporcional de la región Guayana. Esta acción es la misma emprendida en cada rincón del país.

Ministerio de Comunicación e Información/Angie Rangel